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湖北日报讯（记者张阳春）作为公众公司，上市公司是一个地区优秀企业的代表，是区域经济发展的重要引擎。2月2日，省政府公布《关于进一步提升上市公司质量的实施意见》（以下简称《实施意见》），15项举措整合各方力量，使湖北上市公司治理及运作更加规范，主营业务更加突出，可持续发展能力和整体质量显着提升，成为全省经济高质量发展的坚强支撑。
在增量方面，我省明确，扩充上市后备“金种子”“银种子”企业队伍，创建上市公司高质量发展示范区，促进以上市公司为主导的产业链集群发展，支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业及通信设备、生物医药、汽车制造、高端装备、生命健康和人工智能等多个领域的优质企业上市。支持新三板精选层企业转板上市。
在存量方面，拓宽上市公司多元化融资渠道，市场化并购重组、收购境外资产和分拆上市等，加快产业升级和产业链延伸；鼓励上市公司实施多样的股权激励计划和员工持股计划。
对财务造假、信息披露不规范等违法违规行为，我省实行“零容忍”，将采取系列措施严厉打击。同时，优化营商环境，建立上市公司服务信息系统，弘扬“店小二”精神，及时高效提供政务服务，帮助解决上市公司经营发展遇到的各类问题。
【延伸阅读】做优资本市场“湖北板块”
湖北日报全媒记者 张阳春
优质的上市公司，行业排头兵、产业领跑者，我省对上市公司引领产业集群发展寄予厚望。在中国资本市场，如何做优做强“湖北板块”？
扩充高质量“后备队”
1月5日，四方光电股份有限公司获准在科创板IPO。来自武汉光谷的四方光电，将成为湖北今年首家境内IPO上市公司。
四方光电，专业从事气体传感器、气体分析仪器研发、生产和销售的企业。该公司2019年入围湖北省支柱产业细分领域隐形冠军培育企业名单，去年入列湖北“科创板种子”名单。
提升上市公司质量，源头是关键。为优化增量，我省将着力培育更多优质后备企业，让更多单项冠军、“小巨人”企业加速上市。
作为行业排头兵，我省寄望上市公司引领产业集群发展。除创建上市公司高质量发展示范区，对于注册地在湖北、经营地不在湖北的上市公司，湖北将创造条件，吸引上市公司及其控股股东将资金和项目投向湖北。同时，借力高校院所资源优势，校企联合促成果产业化落地，推动高新技术上市公司提质增量。
2020年，面对疫情影响，我省仍新增兴图新科、和远气体、良品铺子等9家境内上市公司，为近年来最好成绩。不过，与临省安徽、湖南相比，湖北步伐还需进一步加快。去年，安徽新增20家境内上市公司，境内上市公司增至127家，超过湖北13家。
据了解，2021年我省计划新增30家上市公司。为推动更多优质企业上市，《实施意见》称，将抓好各梯队企业的辅导培育，落实企业上市分阶段奖励政策，开辟“绿色通道”高效服务。
让劣质企业汰渐出局
去年，总部位于武汉的天风证券通过配股募资53.5亿元，创下2016年来A股通过配股募资的新高。同样是去年，天风证券成功收购香港上市券商恒泰证券，向全国一流券商快步迈进。
数据显示，去年全年有16家湖北上市公司通过增发、配股等方式实现再融资，为进一步提升公司发展质量提供了资金支持。
为做强上市公司，我省将鼓励多元化融资，支持上市公司市场化并购重组、收购境外资产和分拆上市；鼓励引进战略投资者，发挥协同效应。
另一方面，随着注册制改革的加速推进，上市公司优胜劣汰将成为常态。弄虚作假、业绩变脸的上市公司将面临退市的命运。
1月13日，上交所正式对*ST金钰作出终止上市决定。注册地在湖北鄂州的东方金钰，将在3月份终止上市。在此之前，来自武汉的凯迪生态被摘牌。目前，湖北还有9家公司被实施ST或*ST风险警示。
对财务造假、信息披露不规范等违法违规行为，我省实行“零容忍”。根据实施意见，我省将规范民营上市公司控股股东、实际控制人及其关联方行为，将国有控股上市公司治理、内部控制、信息披露纳入国资考核。对财务造假、资金占用、违规担保、内幕交易、操纵市场等严重损害资本市场诚信度的行为，加大线索发现和刑事移送力度，做到应移尽移。
在化解上市公司存量风险方面，根据《实施意见》，我省将支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。对纾困目的明确、决策程序合规、地方政府支持的国有资本投资项目或基金，建立适当容错机制，适度豁免纾困投资风险追究。对资金占用、违规担保等问题、风险，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式加速化解。
“不仅提高上市公司的赚钱能力，还要提高上市公司的诚信意识和法治意识。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，提高上市公司质量，才能提高市场竞争力，提高投资者积极性，形成资本市场的良性循环。
